海南通信管理局召开2014年工作会议

　　海南省通信管理局局长薛良燕在1月21日召开的该局2014年工作会议所做的报告中指出：2013年海南通信市场实现可持续发展，行业服务水平稳步提升，助力地方经济社会发展成效显著。
　　 
　　2013年全省累计完成电信业务总量101.58亿元人民币，电信主营业务收入91.75亿元；全省电话用户达到1031.89万户，互联网用户达到751.99万户，互联网增值电信运营企业189家，跨省备案的互联网增值电信运营企业2634家。海南电信综合资费水平同比下降1.4%；海南省电信用户申述受理中心共受理电信用户申诉55件，同比下降45%，降幅在全国排第4位。
　　
　　据第三方专业测评机构统计，全省电信服务质量用户满意度指数综合测评结果为82.72，比上年提高0.19，满意级数达到“满意”水平。目前全省固定宽带用户达111万户，其中4M以上用户占比74.5%。全省行政村通宽带率达到100%。移动互联网、物联网、云计算等新技术新业务与传统产业融合进程不断加快，海南通信业助力地方经济社会发展成效显著。
　　 
　　2014年全局应重点抓好六方面工作：一是积极引导行业实现科学可持续发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用，贯彻落实“宽带中国”战略，继续巩固“村通”成果，推进农村信息化建设。大力培育信息消费，支持4G加快发展，落实“三网融合”推广阶段实施方案，做好业务双向进入各项准备工作。
　　 
　　二是创新管理方式，提升依法行政能力和水平。进一步完善联系人制度与通信行业协会办事处相结合的工作机制，深入推进监管服务“下沉”。发挥行业协会等社会组织的作用，支持协会承接政府委托的行业管理基础性工作。加大《海南省电信设施建设与保护条例》的宣贯力度，进一步开展行政处罚自由裁量权基准工作，切实提高行政机关依法行政水平。
　　 
　　三是加大主动监管力度，维护规范有序的市场竞争环境。完善主要由市场决定价格的资费管理机制，打击不规范校园营销、超范围经营电信业务等不规范市场竞争行为。加大对增值电信业务市场监管力度，加强对移动转售业务、移动互联网、“三网融合”等新业务的研究和管理，规范企业经营行为。积极推进电信基础设施共建共享和光纤到户国家以及地方标准的贯彻落实，确保全省通信建设市场健康有序发展。
　　 
　　四是维护消费者合法权益，提升电信服务质量和水平。进一步做好用户申诉受理工作，及时研究、解决人民群众关心和反映强烈的问题。充分借助第三方力量，查找电信服务质量短板，促进企业不断提升服务水平。积极推进双向码号携带试验工作，协调解决试验中出现新情况新问题并及时总结经验。扎实开展2014年电信领域纠风工作与行风建设工作，坚决治理垃圾短信、霸王条款等突出问题，推动群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。
　　 
　　五是加大互联网行业管理力度，强化网络信息安全。抓好互联网基础资源和接入管理，进一步提高网站备案率和备案实名准确率。开展互联网发展状况调查工作，强化对行业发展的引导服务。扎实做好基础电信企业网络与信息安全考核工作，不断完善IDC/ISP信息安全管理系统功能，丰富信息安全管理手段。深入推进电信用户实名登记工作，确保新增入网用户做到100%实名登记，并引导企业开展存量用户实名补登。
　　 
　　六是加强通信保障能力建设，积极服务地方经济和社会发展。完善信息动员及战备应急通信保障的各项管理制度，深化应急通信保障能力建设。积极部署、动员力量，全力完成海南三月三活动、博鳌亚洲论坛年会、抗击强台风等各类重大事项应急通信保障任务，为保障民生、服务地方经济社会发展做出应有贡献。