2023年全国中小企业景气指数筑底回升
由池仁勇、刘道学、金陈飞等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2023》显示，进入2023年，我国中小企业景气逐渐走出三年疫情景气低迷期，总体呈现温和复苏、筑底回升、企稳向好态势。预测2023年全国中小企业综合景气年平均指数由2022年的79.63上升到84.05，同比提升5.6%。但疫情“伤疤效应”影响到疫后企业复苏基础还不牢固，表明当前落实落细“民营经济31条”，激发中小民企发展活力，提振民营企业家信心是持续提升中小企业发展景气的“牛鼻子”。
从分类指数来看，中国上市中小企业景气指数和比较景气指数同比提升超过7%，反映总体市场活力和企业信心逐渐恢复，中小企业投融资日趋活跃，区域营商环境大幅改善，总体拉动景气回升向好。工业中小企业景气同比提升近5%，复苏相对滞后，突出体现景气强劲反弹回升的基础尚不牢固。
从区域指数来看，华东、华南和华北地区中小企业景气指数稳居全国七大地区景气排名前三位，引领全国区域中小企业高质量发展。广东、浙江、江苏、山东、河南五省蝉联全国省际中小企业景气榜单前五位，凸显我国民营中小企业大省高质量发展的“韧实力”。2023年全国省际指数分布不均，但大部分省份景气排名波动不大，显示出全国区域中小企业发展的基本面总体平稳良好。
【研究发现与分析观点】
——拉动景气回升三大积极要因。一是纾困政策落地有效助力中小企业韧性复苏。2022年以来，国家层面出台40多项纾困政策，各地出台近300项相关举措，从中央到地方持续加大帮扶政策力度和精准度。受此拉动影响，全国中小企业生产经营保持恢复性增长态势。二是新兴行业发展推动中小企业数智化转型提速。近年来，我国高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴行业快速发展，绿色产业动能充沛，为中小企业数智化绿色化转型跃升发展提供了新机遇。三是市场预期稳中向好有利于增强中小企业信心。2023年年初以来中央政府采取积极财政、稳健货币政策，对于稳定国内市场，加速各行业全面复苏发挥了积极作用。
——拖累景气复苏的四大阻碍要因。一是消费降级，内需不足。大宗商品总体供强需弱，特别是房价持续走低导致相关行业投资拉动能力下降。疫情防控平稳转段后，居民“捂住钱袋子”倾向仍较为明显，传导到生产端，导致CPI和PPI同步走低。二是外贸不振，出口下滑。2022年以来高通胀促使欧洲央行连续9次加息、美联储11次加息，导致欧元区和美元区金融收紧、市场需求持续疲软，我国出口动能减弱，特别是劳动密集型产品、机电产品出口尤其承压。三是中小企业资金流动性不畅。三年疫情防控使得政府开支加大，也使民营中小企业的资产负债表受到极大创伤。此外，中小企业账款拖欠现象仍严重影响疫后企业生产经营修复。四是数智化创新人才不足。中小企业技术创新人才不足直接影响到创新成果获取与转化，同时也影响到质量标准及高端产供链价值链融合发展水平，长远影响中小企业景气持续改善。
——持续提升景气的五大对策建议。一是发展新型消费扩大内需。千方百计确保提高居民收入；加快培育完整内需体系，鼓励发展新模式新业态新型消费和高质量服务消费供给；切实做实做好民生保障，扩大教育、住房、就业、养老、医疗等民生领域有效投资全覆盖。二是借势RCEP实施扩大出口。通过“一带一路”和RCEP双轮驱动稳外贸订单；充分利用“电子口岸”提升出口归并简化申报效率，充分发挥中小企业跨境电商与数字服务贸易优势；以扩大制度型开放推进高质量“走出去”、高水平“引进来”，促进中小企业实现国际产业链供应链价值链融合发展。三是数智化赋能创新驱动发展。通过数智化赋能，持续壮大优质中小企业规模，助力中小企业参与重点产业链供应链强链补链，合力解决 “卡脖子”问题；通过科技成果赋智，推动先进技术在中小企业落地转化，提升中小企业科技创新能力，增强高质量发展内生动力。四是强化人才支撑增强成长韧性。持续支持科技型中小微企业人才开发投入，加大数智化、国际化人才培养培训力度；完善中小企业就业扶持政策，壮大产业工人队伍，为增强企业成长韧性和高质量发展提供人力支撑；五是持续优化创新创业营商环境。持续营造良好舆论环境，倡导尊重爱护企业家、服务企业家、弘扬企业家精神的新时代风尚；完善中小微企业信用体系，优化信用环境；建立地方政府一把手联系民营中小企业制度，优化新型政商关系，降低市场主体制度性交易成本；构建横向协同、纵向贯通的中小企业公共服务体系，优化市场化、法治化、国际化营商环境。
【关于中国中小企业景气指数研究】
中小企业景气指数是用来衡量中小企业动态发展状况的“晴雨表”。为了更好地为政府部门、行业机构以及企业自身提供决策依据，浙江工业大学中国中小企业研究院景气指数研究课题组发挥浙江省新型重点专业智库及浙江省中小微企业转型升级协同创新中心等依托部门的专家团队优势，基于官方统计数据、上市公司数据及调研数据，运用合成指数法计算中国中小企业景气指数。从2010年开始策划开展有关中小企业景气监测、景气指数编制工作，在国内率先开发了适应我国国情的中小企业景气指数研究模型与方法，并组织研究团队开展中小企业景气指数理论及实证研究。2011年，该项研究工作列入研究院重点研究项目，当年8月课题组推出了中国首部《中国中小企业景气指数研究报告》，填补了该领域研究空白。2012年，课题组在研究中国省际中小企业景气指数的基础上，追加研究中国主要城市中小企业景气指数，并基于深交所中小板、创业板500指数样本企业的财务数据，运用扩散指数法编制中小板及创业板景气指数。2013年开始，基于浙江省的重点监测数据开展浙江11市的区域景气指数和小微企业发展指数编制工作，课题组同时参加《浙江省中小企业发展报告》及《中国中小企业发展研究报告》的编撰工作，负责承担中小微企业动态数据分析及相关专题研究。2014年以后，上市中小企业景气测评先后通过追加新三板挂牌企业、科创板企业及北交所上市企业样本等，使上市中小企业景气指数更全面客观地反映中小企业动态发展的现实。由此，通过持续开展有组织的科研攻关，不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容，满足了该项研究的重大社会需求。
十余年来，《中国中小企业景气指数研究报告》在西湖中小企业国际研讨会、中国技术经济学会专题研讨会、全国科技评价会议、全国小企业发展论坛、浙江省社会科学界学术年会、亚太经合组织(APEC)中小企业工商论坛、世界工业技术研究组织协会(WAITRO)杭州论坛及马来西亚槟城国际学术会议、亚洲创新与政策学会（ASIP）菲律宾年会、新西兰中国商会年会等向国内外公开发布，引起相关各界高度关注，产生了深远的社会影响。
《中国中小企业景气指数研究报告（2023）》是依托浙江省新型重点智库浙江工业大学中国中小企业研究院和中小微企业转型升级协同创新中心的研究团队联合攻关完成的最新标志性成果。全书由四篇十三章构成，由池仁勇、刘道学等负责统撰，为中国社会科学出版社和浙江工业大学的“中小企业研究文库”系列著作。报告书具有科学理论基础和可靠数据支撑，结合大量案例研究，深入分析中国中小微企业高质量发展的最新景气状况和动态趋势，研究具有鲜明的时代前瞻性和现实针对性，可为政府、企业提供决策参考，具有较高学术价值和社会应用价值。
2022年中国中小企业景气下行波动 后疫情时代亟需重振市场信心
由池仁勇、刘道学、金陈飞等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2022》显示，2022年的中国中小企业景气平均指数与2021年的82.32相比有所下降，降至79.63，降幅为3.3%，总体反映出中国经济仍在维持“探底回升、有限复苏”的态势。
2022年，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，中国多项经济数据大幅回落，经济下行压力进一步加大，投资、消费、出口均出现较大下滑。特别是有效消费出现两位数负增长；出口增速回落幅度较大。价格方面，国际大宗商品价格上涨和国内疫情影响推升物价，中下游行业信用风险值得关注。疫情冲击导致经济短期内波动较大，叠加国际形势更趋复杂严峻，经济稳增长压力仍然较大。随着疫情防控政策调整，逐步有序推进复工复产以及扩大内需、助企纾困、保供稳价、保障民生等一系列政策措施效果不断显现，下年度中国中小企业景气有望企稳回升，后疫情时代中小企业景气改善与提升，首先需要激活各类市场主体，关键是重振民营中小企业家的市场信心。
后疫情时期中国中小企业高质量发展面临的新机遇
通过对近几年来全国中小企业发展政策和重要事件的回顾分析，以及中小企业景气指数与大量专题调研和案例分析，课题组研究表明后疫情时代中国中小企业高质量发展有以下五大新机遇：
（1）数字化赋能中小企业高质量发展。
全球数字化浪潮正在快速推进，“数字中国”战略发展进入关键期。云计算、工业互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术广泛应用，表明数字技术赋能产业转型蓬勃发展的趋势，为中小企业加快转型提供了前所未有的发展机遇和技术手段。体量庞大的中小企业数字化发展程度直接影响中国数字经济发展进程，以及创新业态的培育水平。工信部印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》，明确13项重点任务和4项推进措施，以数字化赋能中小企业发展。在5G、工业互联网等数字技术赋能下，加快推进产业数字化转型，培育制造业上下游企业及服务机构、大中小企业协同发展的新模式新动能，是推进产业高级化、产业链现代化，加快企业转型升级，促进企业迈向中高端高质量发展的必然要求。
（2）“专精特新”引领中小企业发展潮流。
“专精特新”概念逐渐取得共识，政策支持日趋完善，制造类企业以及硬科技企业面临更多的政策机遇，引导中小企业走“专精特新”发展道路是推动中小企业高质量发展、巩固壮大实体经济根基的战略性举措。中国“专精特新”中小企业发展韧性和引领作用不断增强。工业和信息化部数据显示，2022年5月，国家启动第四批专精特新“小巨人”企业培育认定工作。同时，围绕产业链促进大中小企业融通发展，形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，激发涌现一批协同配套能力突出的“专精特新”中小企业。当前消费复苏仍有较大提升空间，需要维持针对性支持政策，使中小企业为产品供给和消费助力，支持更多中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展；要充分发挥金融机构对相关企业的融资支持作用，扶持制造业中小企业发展；维持前期针对中小企业减税降费、定向融资等相关政策，支持中小企业高质量发展。
（3）跨境电商造就中小企业国际化新机遇。
世界经济逐步进入疫后恢复关键期，消费对经济的拉动作用愈发显著。中国消费市场积极把握数字化发展新需求，展现出了强大韧性。中国消费品零售行业恢复速度有所放缓，但复苏态势明显，总体销售逐步赶超疫情前同期水平。但新冠肺炎疫情对消费需求及营销模式的影响是强烈且深远的，线上消费比重持续走高，新消费品牌乘势快速崛起，互联网平台企业上市数量快速提升。在消费升级和中国供应链优势下，数字化零售新业态成功打开销售市场，为中国跨境电商带来了逆势增长的机会。除此之外，一系列利好政策不断释放，中国正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。中国将保持对外开放格局，并支持产业转型与升级，助推经济一体化。与此同时，国家推行跨境电商综合试验区的趋势仍在继续，促进跨境电商发展是中国外贸转型升级的重要方向。
（4）“精准纾困”助力中小企业渡过难关。
为帮助中小企业顺利渡过难关，2022年，各级政府进一步加大精准纾困力度。国务院印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，提出各地积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，要求国有大型商业银行新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元；发挥政府性融资担保机构作用，扩大对中小微企业和个体工商户的服务覆盖面，对受疫情影响较大行业的中小微企业和个体工商户加大服务力度；中小微企业宽带和专线平均资费再降10%等。中国人民银行也采取稳健的货币政策加大对实体经济的支持力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。从2022年起到2023年6月底，央行对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。加大对中小企业的信贷支持，缓解中小企业的流动性风险，利于经济平稳；加大对中小企业的财税支持，减轻成本上行对中小企业造成的经营压力，一定程度上支撑制造业投资。
（5）“统一大市场”激发中小企业活力。
2022年4月，国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确加快推进全国统一大市场建设，促进竞争、鼓励创新、推动增长，激发大国市场潜力，实现国民经济良性运行。中小企业作为促进经济发展的活力之源、维持大市场稳定的中坚力量，在“全国统一大市场”发展背景下，由于市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，如果中小企业能抓住国内庞大市场需求个性化、多层次的历史机遇，聚焦主业、精准定位，走“专精特新”内生式发展道路，就能更加充分地激发出市场活力。中小企业在“全国统一大市场”背景下应坚持科技创新，坚持走专业化、精细化、特色化、新颖化路线，努力在细分市场和产业链关键环节占有不可替代的地位，提升我国产业链、供应链稳定性和竞争力，成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。
【后疫情时代中国中小企业高质量发展的新挑战】
（1）“三重压力”犹存，企业家信心疲软。
我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”犹存，在俄乌地缘政治局势震荡和不确定性增加的影响下，一些中小企业出口订单减少或被取消，继续对中国经济复苏形成扰动。停工停产、停商停市等导致工业增加值和服务业发展同比收缩；居民消费能力和消费意愿受损，导致社零大幅负增长；产业链阻滞和订单外流，出口增速明显回落；物价方面，通胀预期有所上升，但核心通胀率仍然低迷；金融方面，实体融资大幅减弱，“宽信用”进程出现停滞，人民币汇率大幅贬值。经济发展不确定性犹存，企业家经营信心疲软。短期来看，经济发展仍将在地缘政治冲突、美联储加息和政策收紧的预期中震荡前行；中期来看，虽然中国中小企业发展面临环境不确定性，但随着更多稳增长政策预期出台，市场信心也将随之重塑。
（2）产需两端同步回落，制造业扩张放缓。
2022年，制造业扩张放缓，产需两端同步回落：生产端主要受疫情影响，局部地区的部分企业减产停产，拖累上下游相关企业的正常生产经营；需求端受疫情和国际地缘政治冲突加剧多重因素影响，部分企业的出口订单有所减少或直接被取消，制造业市场需求有所减弱。一方面，是国内疫情导致人员到岗不足，物流运输不畅，交货周期延长；另一方面，俄乌冲突也对全球供应链造成负面影响，疫情和地缘冲突双重因素对制造业供应链稳定性造成较大冲击。除此之外，在输入性通胀和疫情防控对供应链的抑制作用下，价格上涨也导致企业原材料库存收缩以及企业生产经营活动预期指数下滑。在内需收缩和外需下滑的背景下，价格走高造成企业成本压力增大，中下游制造业企业经营和财务继续承压。
（3）全球产业链重构，进出口贸易增速减缓。
作为“世界工厂”，中国深度融入全球产业链，制造业相关进出口行业近年受到较大冲击。结合产品和出口地来看，导致出口增速出口回落的原因包括：一是随着海外发达经济体货币政策转向紧缩，外需正逐步减弱；二是其他外向型经济体生产能力逐步恢复，正在挤占中国出口市场份额。从量价关系看，除原油、煤之外的商品进口数量均出现同比回落，其原因主要是内需仍然相对疲弱，居民消费持续下滑，房地产市场继续探底，且国际大宗商品价格的高涨也可能对进口需求形成抑制。应统筹兼顾短期应急纾困与中长期产业升级，从供求两端同时发力，利用好国际国内两个市场，协同制定财政、金融、产业政策，支持受疫情冲击较大的进出口行业平稳发展，借力RCEP生效实施积极参与全球供应链产业链重构，巩固提升中国在全球产业链中的优势地位。
【关于中国中小企业景气指数研究】
中小企业景气指数是用来衡量中小企业动态发展状况的“晴雨表”。为了更好地为政府部门、行业机构以及企业自身提供决策依据，浙江工业大学中国中小企业研究院景气指数研究课题组发挥专业平台和专家团队优势，从2010年起在中国率先开展有关中小企业景气监测、景气指数编制工作。2011年8月课题组推出了中国首部《中国中小企业景气指数研究报告》，填补了该领域研究的空白。2012年在研究中国省际中小企业景气指数的基础上，追加研究中国主要城市中小企业景气指数，并基于深交所发布的中小板、创业板500指数样本企业的财务数据，运用扩散指数法编制中小板及创业板景气指数；2013年开始，基于浙江省的重点监测数据开展浙江11市景气指数和小微企业发展指数编制工作，同时参加《中国中小企业发展研究报告》有关中小微企业动态数据分析及相关专题研究；2014年开始，在上市企业景气分析中加入了新三板企业，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容，满足了该项研究的重大社会需求。
十余年来，《中国中小企业景气指数研究报告》在西湖中小企业国际研讨会、世界工业技术研究院协会暨国际创新成果浙江推介会及APEC中小企业工商论坛、全国小企业发展论坛、全国科技评价学术研讨会、APEC杭州论坛、世界工业与技术研究组织协会（WAITRO）马来西亚槟城国际学术会议、亚洲创新与政策学会（ASIP）菲律宾年会、新西兰中国商会年会、浙江省社会科学界学术年会等向国内外公开发布，并作为“中小企业文库”持续由中央级出版社——中国社会科学出版社出版发行。研究报告公开发布后，得到新华通讯社、中国新闻社、《光明日报》《中国日报》《浙江日报》《文汇报》《新民晚报》《大公报》《中央日报》及中国政府网、中国网、人民网、央视网、中国广播网、中国经济网、新浪网、凤凰网、凤凰卫视等60多家国内及境外有影响力的新闻媒体的采访、报道及传播推广，引起相关各界高度关注，产生了较大社会影响。
《中国中小企业景气指数研究报告（2022）》是依托浙江省新型重点智库浙江工业大学中国中小企业研究院和中小微企业转型升级协同创新中心的研究团队联合攻关完成的最新标志性成果。全书共四篇十六章，由池仁勇、刘道学等负责统撰。报告书基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取统计数据、上市中小企业财务数据及景气监测问卷调查数据等，采用合成指数法计算出了中国大陆31个省份、七大地区及16个主要城市的中小企业综合景气指数，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，结合大量的中小企业专题研究和案例研究，深入分析中国中小微企业发展的最新景气状况和动态趋势，研究具有鲜明的现实针对性，可为国家和地方各级政府、企业及研究机构提供参考。
2021年中国中小企业景气指数呈现韧性上扬 粤浙苏蝉联前三甲
由池仁勇、刘道学、金陈飞等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2021》显示，受全球新冠肺炎疫情、国内宏观经济下行及国际贸易摩擦等多重因素叠加影响，2021年中国中小企业平均景气指数未及2019年的指数水平，但总体景气格局稳中有升，呈现出了较强韧性。从省际比较来看，2021年相较于2020年所有省份景气指数均有所回升，维持在80以上的运行区间。从七大地区指数分布来看，华东和华南地区仍为中国中小企业发展最具活力的区域。在百年未有之大变局的时代背景下，中国中小企业发展的机遇与挑战并存。中国政府出台“保市场主体”政策目标，采取多种政策措施，帮助受冲击最直接且量大面广的中小企业和个体工商户渡过难关。在国家政策的强力支持下，中国市场主体总体展现出强韧性。2021年全国中小企业平均景气指数的上升表明了中国经济基本面将持续回暖，保持长期向好的发展趋势。但目前中国中小企业仍存在着受疫情冲击后投资增长后劲不足、区域发展不平衡等问题，有待进一步采取切实对策尽快改善和提升中小企业综合景气，以进一步推动中小企业实现高质量发展。
【疫情背景下中国中小企业发展的新机遇】
通过对2020年以来全国中小企业发展政策和重要事件的回顾分析，以及中小企业景气指数与大量专题调研和案例分析，课题组研究发现疫情背景下中国中小企业发展具有以下五大新机遇：
（1）疫情防控向好及逆周期调节发力，中小企业出现企稳反弹态势。
中国采取了最严格、最有效的防疫措施，把稳定企业、确保就业作为政策救助的首要目标，使目前的生产能力已经恢复至疫情前水平。从供给端看，工业生产淡季叠加冬季疫情与就地过年政策的影响，使产量从高位回落；从需求端看，投资、消费与出口仍然保持增长势头；从基本面来看，企业复工复产面逐渐扩大，中小企业生产逐渐恢复；受专项债券发行扩大、项目集中开工支持，基建投资将发挥稳增长作用；市场情绪和内外需逐步改善，进出口增速将双双回升。预计下阶段中国中小企业发展仍持续向好，工业和服务业将会呈现温和式增长。中央在全力做好疫情偶发性防控工作的同时，加强经济运行调控力度，包括有序推动各类中小企业复工复产，狠抓就业问题等，努力将新冠肺炎疫情带来的不利影响降到最低。
（2）消费市场仍具韧性，科技转型助推中小企业成长。
2021年中国各地经济面对新冠肺炎疫情考验，呈逐步向好态势。即使在新冠肺炎疫情和外部诸多不利因素影响下，各省仍交出了较为满意的答卷，完成“V形”反转。一方面，随着疫情的逐步消除和经济基本面的企稳回升，可选及服务性消费反弹力度会更大。另一方面，未来中产阶级、千禧一代等消费群体将进一步扩大，激发消费新触点。共享经济助推中小企业成长，为其提供了更为宽广的空间。与此同时，共享经济利用现代信息通信和网络技术，使交易成本降低甚至为零，实现合作剩余。共享经济盘活存量资源，共享金融、技术、人才、设备、生产能力及公共资源，帮助中小企业提升核心能力。从优化结构以及加强管理的角度出发，进一步完善政策实施机制，在保证减税降费力度的基础上，努力完善相关政策，让企业有更多获得感，继续落实制度性减税降费政策帮扶企业。后疫情时代，以互联网信息企业、人工智能产业、现代物流服务、在线办公及教育、远程医疗等为代表的数字化服务将进一步推进中小企业供给侧结构性改革，为中小企业高质量发展带来更多新机遇。
（3）借助“十四五”规划，为中小企业发展开好局。
2021年作为“十四五”的开局之年，各地将促进双循环，融入新发展格局作为重要政策着力点，以“一带一路”和自贸区为契机，加快构建开放新格局，着力扩大内需、促进新基建、新技术、新能源等领域投资快速增长成为重中之重。从各地方政府工作报告释放的信号看，全力扩内需、加码创新和产业升级成为重头戏。多数省份较2020年上调了经济增长目标，考虑到疫情造成的低基数效应，预计今年各省完成增长目标压力均不大，相应保守的增长目标预示着改革力度将有所加强，为“十四五”高质量发展开好局。
（4）出口有望逐渐恢复，进口增速也有望上行。
一方面，海外供需缺口较大，国内供应有保障，加之基数效应，出口增速有望逐渐恢复；另一方面，在经济持续回暖的大背景下，针对疫情出台的各项宽松政策将有力推动中小企业复苏，内需有望进一步扩张，原油等大宗商品价格大幅度上涨，加之基数较低，对进口增速也会构成明显正向影响。
（5）深化“放管服”改革新举措，激发市场主体活力。
当前，中国正在深化落实“放管服”改革新举措，中国经济发展动力不断增强，积极因素明显增多。如降低企业和个人进入新行业的壁垒，降低企业经营的行政合规成本，完善社会保障体系，消除就业人员的后顾之忧等等。政府还提出了新的结构性减税举措，重点减轻量大面广的中小企业的税收负担。这些利好政策，都有利于缓解中小企业资金压力，有利于促进中小企业高质量发展。
【疫情背景下中国中小企业发展的新挑战】
（1）疫情冲击影响显现，中小企业生产显著承压。
受国内外复杂多变的疫情形势影响，中小企业生产经营仍面临着原材料价格上涨、资金紧张、订单不足、回款慢等诸多问题和困难。从生产端看，工业生产将显著承压，国内外疫情导致部分企业复工节奏推后；从需求端看，疫情对消费冲击较大，内需转弱，消费增速将大幅回落，影响中小企业生产订单的正常运作。考虑到新冠肺炎疫情对全球需求和供应链的冲击，预计2021年新兴经济体货币政策将继续保持观望态势：一方面，疫情影响尚未结束，仍需要保持宽松的政策；另一方面，随着大宗商品价格的上涨，物价也将继续回升，又限制了政策宽松的空间。整体而言，需要关注的风险因素包括疫情偶发性暴发、地缘政治紧张、流动性短缺以及企业破产增加等。通过进一步减税减费，帮助受疫情影响的企业解决困难，充分利用税收大数据资源，加强税收经济分析，及时了解企业复工复产情况，积极帮助企业缓解生产经营困难，配合有关部门继续出台阶段性、有针对性的减税降费措施，缓解企业经营困难。
（2）工业生产转弱，第三产业受明显冲击。
2021年冬季局部聚集性疫情扰动以及后续“地方过年”政策影响员工正常到岗，部分人员提前返乡，企业用工缺口加大，生产、采购、物流运输等行业面临一定的困难。第三产业受疫情和“就地过年”政策冲击明显，特别是旅游、餐饮等接触式和聚集性服务行业。旅游方面，人口出行减少、景区限流等因素使得部分远距离出游受限。此外，多地取消庙会、年会等大型活动，大大减少了人们在交通运输、景区、酒店等服务业方面的支出；餐饮方面，多地出台了类似于“禁止开展聚集性活动”的相关政策及管理措施，导致大型宴席和聚会取消，餐饮业依然承压。随着疫苗逐步推广接种，经济复苏、需求回暖仍是大趋势。除此之外，在节假日氛围的影响下，游戏、短视频、在线教育以及线上医疗等线上服务业有望继续维持高位。
（3）全球经济前景不确定性仍存，出口行业受到较大冲击。
当前全球经济增长前景有所改善，但未来走向仍然存在着不确定性，疫情仍在在全球范围内迅速蔓延，使得外贸需求订单减少，产能下降，人员出入境、跨境物流、检验检疫等管控严格升级，全球经济发展受到严峻挑战，旅游、运输等行业遭受重创。中国作为“世界工厂”，制造业相关进出口行业受到较大冲击，但在全球产业链中的比较优势地位仍然相对稳固。鉴于各国应对理念、防控措施、医疗资源等方面存在较大差异，海外疫情蔓延态势何时终结存在较大的不确定性，中国的疫情防控成果仍需巩固，经济改革转型仍需加快推进，利用好国际、国内两个市场，从供求两端同时发力，制定财政、金融及产业政策，支持受疫情冲击较大的进出口行业稳定发展，并努力巩固和提升中国在全球产业链中的优势地位。
（4）国内恢复不平衡问题仍然突出，经济恢复基础不牢靠。
2021年经济虽然呈现稳定恢复态势，稳中向好。但同样要看到，上年同期基数偏低带来了不可比因素，全球疫情的二次暴发增加了中国经济的不确定性，部分开放程度较高的地区仍面临着不小的输入型疫情压力，导致国内经济复苏出现不平衡现象，经济增长或受到偶然性局部疫情的拖累，服务业、小微企业和一些地方性经济恢复仍面临诸多困难。
【关于中国中小企业景气指数研究】
中小企业景气指数是用来衡量中小企业动态发展状况的“晴雨表”。为了更好地为政府部门、行业机构以及企业自身提供决策依据，浙江工业大学中国中小企业研究院景气指数研究课题组发挥专业平台和专家团队优势，从2010年起在中国率先开展有关中小企业景气监测、景气指数编制工作。2011年8月课题组推出了中国首部《中国中小企业景气指数研究报告》，填补了该领域研究的空白。2012年在研究中国省际中小企业景气指数的基础上，追加研究中国主要城市中小企业景气指数，并基于深交所发布的中小板、创业板500指数样本企业的财务数据，运用扩散指数法编制中小板及创业板景气指数；2013年开始，基于浙江省的重点监测数据开展浙江11市景气指数和小微企业发展指数编制工作，同时参加《中国中小企业发展研究报告》有关中小微企业动态数据分析及相关专题研究；2014年开始，在上市企业景气分析中加入了新三板企业，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容，满足了该项研究的重大社会需求。
十余年来，《中国中小企业景气指数研究报告》在西湖中小企业国际研讨会、世界工业技术研究院协会暨国际创新成果浙江推介会及APEC中小企业工商论坛、全国小企业发展论坛、全国科技评价学术研讨会、APEC杭州论坛、世界工业与技术研究组织协会（WAITRO）马来西亚槟城国际学术会议、亚洲创新与政策学会（ASIP）菲律宾年会、新西兰中国商会年会、浙江省社会科学界学术年会等向国内外公开发布，并作为“中小企业文库”持续由中央级出版社——中国社会科学出版社出版发行。研究报告公开发布后，得到新华通讯社、中国新闻社、《光明日报》《中国日报》《浙江日报》《文汇报》《新民晚报》《大公报》《中央日报》及中国政府网、中国网、人民网、央视网、中国广播网、中国经济网、新浪网、凤凰网、凤凰卫视等60多家国内及境外有影响力的新闻媒体的采访、报道及传播推广，引起相关各界高度关注，产生了较大社会影响。
《中国中小企业景气指数研究报告（2021）》是依托浙江省新型重点智库浙江工业大学中国中小企业研究院和中小微企业转型升级协同创新中心的研究团队联合攻关完成的最新标志性成果。全书共四篇十六章，由池仁勇、刘道学等负责统撰。报告书基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取统计数据、上市中小企业财务数据及景气监测问卷调查数据等，采用合成指数法计算出了中国大陆31个省份、七大地区及16个主要城市的中小企业综合景气指数，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，结合大量的中小企业专题研究和案例研究，深入分析中国中小微企业发展的最新景气状况和动态趋势，研究具有鲜明的现实针对性，可为国家和地方各级政府、企业及研究机构提供参考。
由池仁勇、刘道学、金陈飞等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2020》显示，受新冠疫情影响，2020年上半年全国中小企业综合景气指数总体有显著下滑，降幅达12.7%，创历史最低点。在构建国内外双循环发展新格局下，预计2021年将会持续企稳回升态势。
新冠肺炎疫情成为2020年全球最大的“黑天鹅”事件，对中国和全球经济发展都产生了重大冲击。疫情期间，中小企业复工复产艰难，运营成本高昂；市场需求不足，产业链低迷；融资问题更加严峻，融资渠道进一步收缩。为了缓解疫情对于中小企业的发展压力，中央及地方政府及时出台减轻中小企业负担的政策“组合拳”，帮助中小企业渡过难关。虽然各地区针对疫情下的中小企业制定了多项帮扶政策，但是由于疫情来势汹汹、政策支持成效时间需求等原因，2020年中国中小企业景气平均指数跌至谷底。2019年以来，国家和各地方政府继续毫不动摇推进新旧动能转换，优化产业结构，优化营商环境，大力推进科技创新，促进战略性新兴产业发展精准发力，落实高质量发展要求，进一步加大了中小企业帮扶与培育力度。而疫情下中国中小企业高质量发展面临着更为严峻的挑战，同时也面临最新发展机遇。
后疫情时期中国中小企业高质量发展面临的新机遇
（一）经济复苏政策助力中小企业持续成长
疫情爆发后，中央和地方政府根据当地实情出台实施了一系列稳企业、稳就业的抢救式扶持政策。其中，财政税收政策方面，对受灾中小企业实施减税降费政策，有针对性地适当减免受灾企业半年厂房租金和社保缴费，以及给予受灾企业员工半年租房补贴等；金融货币政策方面，中央、地方财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持；增加专项再贷款，实施优惠贷款利率，加强对重要医用、生活物资重点企业的金融支持；央行和商业银行可专项定向给受灾企业提供免息或低息信贷，加大对小微、民营企业和制造业等重点领域的金融支持；增加信用贷款和中长期贷款，延长相关企业的本息偿付期限，确保对受疫情冲击较大的行业企业获得信贷支持。与此同时，中国政府加快简政放权改革，提升电子政务服务质量，为中小企业健康持续成长提供宽松的政策环境。这些强有力的经济复苏政策为促进中国中小企业和实体经济持续发展提供了良好的发展机遇。
（二）数字化转型加速助力中小企业高质量发展
新冠肺炎疫情倒逼传统企业数字化转型升级加快。疫情爆发后，传统的劳动密集型中小企业被迫停工停产，具有良好信息技术和智能化基础的数字化企业逆势发展。数字化转型推动中小企业改变生产结构、资本结构与商业模式，重塑高质量发展的竞争优势。后疫情时代，以互联网信息企业、人工智能产业、现代物流服务、在线办公、远程医疗、远程教育、远程金融等为代表的数字化服务将进一步推进中小企业供给侧结构性改革，为中小企业高质量发展带来更多新机遇。
（三）个性化消费升级催生中小企业新业态新模式
有效消费是促进企业产出和经济增长的最大源泉和动力。新冠肺炎疫情对个人消费、家庭消费及公共消费等都产生了很大冲击，但也带来了消费倾向及消费方式的变革，一方面，科技赋能增加，消费效率提升。疫情期间，很多企业开始尝试提供机器人、无人机无接触供货等科技赋能方式，消费者也更青睐线上购物，消费效率进一步提升。另一方面，“互联网+消费”的方式深入人心，遍及各类产品及服务市场。企业复工复产加快推动了中小企业的数字化与智能化转型，基于大数据、云计算等现代信息技术的生产与服务，开始逐渐满足个性化消费升级的需求，并将由此催生中小企业更多的新业态与新模式。
（四）科创板及创业板注册制提振科技型中小企业信心
为了切实纾解科技型中小企业融资难、融资贵问题，加速培育并提升高科技企业核心竞争力，2019年1月和2020年4月，中国证监会先后发布实施科创板和创业板试点注册制制度，标志着中国资本市场深化改革进入新阶段。其中科创板独立于现有主板市场，其试点注册制是为了增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，为具备研发实力或发展潜力但暂未实现盈利或未达到上市标准的企业提供的证券交易市场；而早先设立的创业板是与主板市场不同的二板市场，是专为暂时无法在主板上市的创业型企业、中小企业和高科技产业企业等需要进行融资和发展的企业提供融资途径和成长空间的证券交易市场。科创板和创业板试点注册制相继落地，对于更多有核心技术竞争潜力的科技型中小企业来说，有利于提升风险偏好选择，也有利于提升市场估值，这些都无疑会助力提升企业家信心和市场预期。
（五）构建双循环格局力助中小企业改善营商环境
根据2020年5月14日习近平总书记主持召开的中央政治局常委会会议上的顶层设计思路，后疫情时代中国将进一步深化供给侧结构性改革，充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力，积极扩大国内有效需求和有效投资，增强国内市场韧性，拓展国内市场回旋空间。同时，持续提高对外开放的质量，通过发掘开拓可替代市场，确保全球产业链与供应链安全，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，从而为后疫情时代中国中小企业的稳健发展提供良好的营商环境。
后疫情时期中国中小企业高质量发展面临的新挑战
（一）防疫步入常态化，中小企业复苏运营难
在全球疫情形势日益复杂的催化下，疫情防控正走向常态化，中国中小企业复苏运营面临着疫情“新常态”的挑战。疫情不断地卷土重来，企业的应变能力持续接受严峻考验。疫情的反复让刚刚复工复产的企业遭受二次打击，大量中小企业和个体工商户分布在餐饮、住宿、旅游、娱乐等生活服务业，受疫情冲击较重，由于其往往处于经济循环的末梢，对国家一些复工复产和助企纾困扶持政策不甚了解，同时，一些政策落实中出现“梗阻”现象，导致中小企业在疫情常态化下的经营发展较为艰难。疫情之下，国内消费受到明显冲击，外需疲软，内需不足。尽管中国消费已经出现反弹态势，但消费反弹仍存在一些不平衡特征，部分地区的消费恢复相对迟缓，不利于中小企业的全面复苏。另外，中小企业全面数字化转型，形成数字化“免疫力”需要成本支持。在疫情防控常态化下，经济和用户形态的变化正在倒逼企业数字化转型加速，数字化转型已提升至公司战略的高度，因此企业的战略、组织、人员、文化等迎来的全方位转变所耗费的成本可能导致企业运营出现问题。
（二）核心技术竞争加剧，中小企业同时面临多链风险
新冠肺炎疫情爆发后，受影响最大的是缺少核心技术的劳动密集型中小企业。这类企业原本不同程度都面临担保链、资金链风险，受疫情影响，产业链与供应链的“断链子”问题逐渐显现。疫情致使各类企业复工复产不同步，上下游供应链不衔接、不通畅，直接表现为产品制造所需要的原材料、辅件、配件、零件等供给不足和配套不够，进一步制约了企业产能恢复。特别是缺乏原创核心技术的企业，被“卡脖子”的问题日益凸显。随着境外疫情蔓延，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链和价值链都受到连锁性冲击，复合不确定性增大。后疫情时代，通过培育核心竞争力增强中小企业自身“免疫力”才是最可靠的防疫。加速提升中小企业应对不确定性能力，倒逼中小企业培育研发、品牌、营销等核心竞争力，以此确保产业链、供应链及价值链的补链、强链与延链。
（三）国际疫情不稳定，外贸出口不确定风险增大
受新冠肺炎肺炎疫情影响，全球主要经济体都陷入经济衰退的阴影，同时加重了全球经济下行的压力。在此情况下，各国都倾向于采取封闭自保的策略，使中国的国际经济环境面临很大不确定性。尤其是中国中小外贸企业的发展，其面临的形势极其复杂严峻，不确定性因素持续增加。作为全球供应链上最重要一环，国际疫情对中国进出口冲击巨大。一是中小企业面临市场需求不振。疫情影响了国家需求，中国主要贸易伙伴先后进入“抗疫”的紧急状态，短期内市场需求会持续低迷。二是中小企业面临贸易合作中断。疫情下国际贸易合作不复往日，中国中间品和原材料进口受冲击，进而影响企业产品出口。三是中小企业面临国际商贸合作停办。疫情使得各国经贸合作人员往来趋于停滞，各类展会洽谈会推迟或取消，企业获取新订单面临传统方式不灵、传统渠道不畅等问题。
（四）防范“二次冲击”，中小企业应急管理能力亟须提升
新冠肺炎疫情爆发后，相对于大型企业，中小企业显得更为脆弱，面临的困难与问题也要严重得多。为此2020年以来中央和地方政府针对中小企业复工复产出台了一系列抢救式扶持政策。随着前期政策逐渐落地实施，国内外防疫趋于常态化，中小企业自身的应急管理能力与水平提升成为当务之急。后疫情时代，为了防范疫情再度来袭与政策扶持力度减弱的“二次冲击”，中小企业应当充分总结迄今疫情应对经验教训，趁机主动健全完善应对重大突发公共卫生疫情及重大生产事件事故的内部治理规章制度。具体包括现金应急管理、资金储备调配、业务应急转换、人员替代方案、供应链和市场稳定措施等，从而提升自身对于危机、风险的认知力和应急管理能力，最终提升中小企业现代化综合治理能力和治理水平，增强市场韧性。
（五）不确定因素增多，构建双循环发展新格局任重道远
中小企业在复工复产后仍然面临暂停企业业务、大量订单被取消等现象，虽然政府发布了一系列的救助中小企业的措施，但是情况依然很严峻。市场需求增长放缓和需求恢复未及预期成为中小企业目前面临的主要压力。随着全球疫情的蔓延扩散，各国陆续进入紧急状态，严格限制进出口贸易，境外产品需求量整体大幅度下滑，大量订单被取消或无限期延误，极大程度上影响了产品外部需求，沉重打击了中小企业生产积极性，导致了高昂的复工复产成本与巨大的经营亏损，同时也极大地冲击了中小企业的生产经营。总体看来，后疫情时期国内外不确定因素增多，形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局任重道远。
2019年全国中小企业景气指数略有下滑 粤浙苏蝉联前三甲
由池仁勇、刘道学、林汉川、秦志辉、金陈飞等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2019》显示，2019年中国中小企业景气平均指数为86.64，与2018年的88.10相比降低0.54，略微有所下滑，反映出当前中国中小企业发展面临内外诸多挑战因素，但总体保持在景气上升区间合理运行，中小企业高质量发展支撑实体经济稳中向好的基本面没有改变。2018年以来，国家和各地方政府精准发力，定向施策，通过为中小企业“雪中送炭”“雨中送伞”“添柴加火”“添砖加瓦”，进一步加大了中小企业帮扶与培育力度。得益于一系列惠企强企政策红利，全国中小企业数量不断扩大，产业结构不断优化，营商环境不断完善，内生动力不断增强，发展质量和效益不断提升，主要经济效益指标继续保持增长，整体运行呈现稳中向好的健康发展态势。综合分析近年来中国中小企业指数的波动趋势，研究发现当前中国中小企业高质量发展呈现五大最新亮点，同时也面临五大严峻挑战。
【五大最新亮点】
（一）中小企业高质量发展正成为中国经济高质量发展的新引擎
中小企业高质量发展是中国经济高质量发展的主要组成部分，其显著特征体现在三个方面。一是中小企业创新创业活力保持强劲。截止2018年底，中国实有市场主体达1.1亿户，其中企业3474.2万户，中小微企业占99%。2018年新增市场主体2149.58万户，新增企业670万户，平均每天新增企业1.83万户，基本都是中小微企业。商事制度改革实施以来，随着进入市场的主体量逐年攀升，注销企业数量也较改革前有所增长。2014至2018年，年度注销企业数分别为50.59万、78.84万、97.46万、124.35万和181.35万。二是中小企业营商环境及竞争环境不断优化。通过深化“放管服”政策改革等，进一步降低了中小企业市场准入的门槛，行政管理部门逐渐置监管于服务之中，为中小企业健康成长创造良好的市场环境。三是中小企业高质量发展的内生动力不断增强。近年来，中国中小企业凭借自身所拥有的巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，努力转换机制，在专业化能力和水平上下工夫，坚持聚焦主业，打造优势，以质取胜，规范经营，勇于创新，积极探索“专精特新”发展之路，促使中小企业成长的内生动力不断增强，综合景气度不断提升，并逐渐成为中国经济高质量发展的引擎。
（二）金融科技和普惠金融为中国中小企业高质量发展带来新契机v
近年来，金融科技助力普惠金融，共同为中国中小企业高质量发展输血造血，使中小企业在获取金融服务方面进一步享有机会均等、自主选择的权益。一是提升了金融服务质量。金融科技为商业银行战略转型和可持续发展提供技术支持，在个性化、精准化及场景化等方面提升了金融服务中小企业的能力与质量。二是实现了产融互惠共生。中小企业通过桥梁模式、平台模式、网络模式、金融仓储模式及科技金融模式等普惠金融创新实现了产融互惠共生。互联网消费金融为普惠金融落地提供了便捷的技术支撑，使更多中小企业能通过网络享受到普惠金融带来的实际好处，获得感大大提升，创业创新动力明显增强。三是有助于金融脱虚向实。金融科技渗透到资产管理业务的产品研发、投资组合、最终销售等各环节，形成了市场化主动型投资管理模式，从而有利于促进资产管理业务脱虚转实，有利于深化金融供给侧结构性改革，有利于及时捕捉市场机会，择优选择中小实体企业的理财产品，更好地为中小企业提供综合金融服务解决方案，打通中小企业融资困局“最后一公里”。
（三）“智能+”数字经济赋能中小企业“触网入云”实现高质量发展
“智能+”助力中小企业获取更准的信息资源、拓展更宽的服务网络、催生更多的新业态以及激发更旺盛的创新创业精神。“互联网+中小企业”特别促使量大面广的中小企业参与工业互联网，以此进一步扩展人机联结空间，推动了工业数据和商业数据的级数增长和自学习，为中小企业通过转型升级和创新创业实现高质量发展带来新的政策机遇、技术机遇和行业机遇。当前，中国全面推进工业互联网的研发和普及。基于互联网的信息消费不断扩大和升级，使企业从没有数字导向迈向数字经济，并进入有计算机、互联网、物联网和数字化的四维空间。数字经济赋能中小企业“触网入云”，基于行业新生态与新设施、新模式，优化管理模式，提升管理水平，推动中小企业利用云计算加快网络化、智能化、数字化转型，促进中小企业进一步降本增效提质，从而实现更高质量发展。
（四）科技型中小企业扩量提质增效引领创新创业与高质量发展
近几年，中国科技型中小企业发展较快，截止2018年已突破13万家，科技进步贡献率预计超过58.5%，这些企业大部分设立在全国160多个高新区，以此带动创新创业大潮和区域经济高质量发展。江苏省、浙江省及上海市等针对科技型中小企业实施专精特新“小巨人”企业培育计划，引导培育“小巨人”成长为“巨无霸”或“独角兽”；同时实施“小升规”，推动一批主业突出、科技含量高、经济效益好、成长性强的小微企业转型升级为规模企业和科技型高新技术企业；实施“科技企业培育百千万工程”，打造由创新型领军企业、科技型拟上市挂牌企业（中小板、创业板、新三板及科创板等）、高新技术企业组成的企业创新梯队；此外还实施品牌发展战略，引导鼓励科技型中小企业争创驰名商标和著名商标及名牌产品，使科技型中小企业成为引领创新创业与高质量发展的生力军和样本。
（五）区域高质量一体化推动区域中小企业实现协调均衡发展
近年来，基于国家顶层设计并支持的粤港澳、长三角和京津冀三大先行区域高质量一体化进程加快，通过落实新发展理念，率先推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，为相应区域中小企业高质量发展也提供了新的契机。同时，通过区域一体化建设及广域基础设施的互联互通，为缩小中国中小企业景气指数的区域差异、促进全国中小企业协调均衡的高质量发展也提供了实现路径。
【五大突出问题】
（一）出口不确定风险增大，影响企业家信心提振
2018年以来，中国面临复杂严峻形势，虽然经济整体良好，但平稳运行态势还不稳固，外部不确定风险和因素增多，全球经济增长和国际贸易有所放缓，国内结构性矛盾仍比较突出，改革发展任务艰巨，经济整体下行压力犹存。特别是中美经贸摩擦不仅给中美两国的大型企业带来负面影响，更是给很多中小企业的前途蒙上阴影。
（二）核心技术瓶颈制约显现，高水平创新科技供给不足
科技创新与产业变革的深度融合已成为国际潮流和大趋势，而中国产业总体上依然处于全球价值链的中低端，核心技术的瓶颈制约日益显现，科技创新与实体经济之间的“梗阻”仍然不少。比如，科技研发方向不准确、科技成果与企业需要衔接不顺畅；专业技术人才短缺，人才流动仍面临一些体制障碍；融资难，融资渠道窄；创业创新创造平台重复雷同、量多质差等，这些问题都制约了科技型中小企业健康发展。
（三）融资难融资贵困局难解，中小实体经济资金吃紧
当前，中国金融体系流动性总体充裕，但实体经济层面资金面仍比较紧张，尤其是中小企业融资渠道较少、成本较高，特别是中小实体经济的资金面吃紧。中美贸易摩擦更是加剧了一些外向型中小企业的融资难、融资贵问题，使之成为当前中小企业发展的主要障碍。
（四）中小企业存在人才倒流问题，创新活力显得不足
近年来，与国际上一些创新型发达国家相比，中国中小企业的企业家精神不足、创新成果保护方式落后、创新人才匮乏和成本居高不下、开放与合作创新水平不高等因素有关，但重要原因之一被认为是中小企业的技术创新人才及技术传承人才等存在向外流动性大的突出问题。这也是造成不少家族企业代际传承困难的关键要因。
（五）中小企业经营管理不善，生产环境安全令人堪忧
2018年以来，中国中小企业安全生产事故频发，引发社会高度关注。中小企业规模小，从业人员少，生产条件简陋，安全生产费用投入不足，安全生产主体 责任不落实，安全生产管理不到位。有些中小企业是家庭作坊式企业，有些中小企业未建立或未健全安全生产管理制度，有些中小企业生产设备又老又旧，工艺落后，生产条件简陋，有些中小企业安全生产经费投入严重不足，致使安全生产保障不到位，从而引发安全生产事故。
【关于中国中小企业景气指数研究】
中小企业景气指数是用来衡量中小企业动态发展状况的“晴雨表”。为了更好地为政府部门、行业机构以及企业自身提供决策依据，浙江工业大学中国中小企业研究院景气指数研究课题组发挥专业平台和专家团队优势，从2010年起在中国率先开展有关中小企业景气监测、景气指数编制工作。2011年8月课题组推出了中国首部《中国中小企业景气指数研究报告》，填补了该领域研究的空白。2012年在研究中国省际中小企业景气指数的基础上，追加研究中国主要城市中小企业景气指数，并基于深交所发布的中小板、创业板500指数样本企业的财务数据，运用扩散指数法编制中小板及创业板景气指数；2013年开始，基于浙江省的重点监测数据开展浙江11市景气指数和小微企业发展指数编制工作，同时参加《中国中小企业发展研究报告》有关中小微企业动态数据分析及相关专题研究；2014年开始，在上市企业景气分析中加入了新三板企业，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容。九年来，《中国中小企业景气指数研究报告》在西湖中小企业国际研讨会、亚太经合组织(APEC)中小企业工商论坛、全国小企业发展论坛、全国科技评价会议、APEC杭州论坛及世界工业技术研究组织协会(WAITRO)年会、亚洲创新政策学会（ASIP）年会等向国内外公开发布，引起相关各界高度关注，产生了较大社会影响。
《中国中小企业景气指数研究报告（2019）》是依托浙江省新型重点智库浙江工业大学中国中小企业研究院和中小微企业转型升级协同创新中心的研究团队联合攻关完成的最新标志性成果。全书共四篇十六章，由池仁勇、刘道学、金陈飞等负责统撰。报告书基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取统计数据、上市中小企业财务数据及景气监测问卷调查数据等，采用合成指数法计算出了中国大陆31个省份、七大地区的中小企业综合景气指数，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，结合大量的中小企业专题研究和案例研究，深入分析中国中小微企业发展的最新景气状况和动态趋势，研究具有鲜明的现实针对性，可为国家和地方各级政府、企业及研究机构提供参考。
2018年全国中小企业景气指数持续回升 粤浙苏排名前三甲
由池仁勇、刘道学、林汉川、秦志辉等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2018》显示，2018年中国中小企业综合景气指数持续回升，广东、浙江、江苏排全国前三名。其中广东省作为珠三角经济带和粤港澳大湾区的中心，以其高端制造集聚、科技创新高地、周边发展联动等综合优势重夺综合景气桂冠；浙江省依托发展迅猛的电子商务和数字经济优势赶超上年冠军江苏省排名全国中小企业综合景气第二名；江苏省大力调整产业结构，推进环境整治，集中关停了一批高耗能、高污染企业，中小企业景气指数排名有所下滑。总体来看，山东、河南、陕西、江西、重庆等省市的中小企业综合景气指数排名与上年相当，其他省市排名有不同程度的浮动。从七大地区的指数分布来看，华东和华南地区仍为中国中小企业发展最具活力的区域，总体呈现出从东南沿海向中西部分层递减的特征。从主要城市比较情况来看，苏州、杭州和广州3市蝉联全国主要16城市中小企业景气排名榜前三强。
综合分析2018年中国中小企业指数的变动趋势，研究发现中国中小企业景气指数持续上升，经济活力进一步增强；普惠金融缓解中小企业融资困局，包容共生环境初步形成；智能制造推动中小企业创新发展，专精特新企业成长显著；数字经济助推中小企业转型发展，创业创新动能不断增强；特色小镇推动农村中小企业发展，区域发展差距不断缩小。同时，研究表明，当前中国中小企业发展面临债务风险累积增大，产品竞争力薄弱，产业结构调整困难，高端人才匮乏，体制机制问题束缚企业发展等问题。正视发展过程中存在的问题并加以解决，才能推动中小企业稳健发展。
【五大研究发现】
通过对2017年以来全国中小企业发展政策和重要事件的回顾分析，以及中小企业景气指数与大量专题调研和案例分析，得到以下五大研究发现：
（1）中小企业景气指数持续上升态势，支撑实体经济稳中向好。2017年以来，世界经济温和复苏，国内经济平稳增长，供给侧结构性改革成效显著，中小企业投资经营环境进一步改善。特别是党的“十九大”明确提出进一步加强对民营企业的发展和中小企业创新的支持，促使企业家信心大幅提升。随着“三去一降一补”和“放管服”政策的深入实施，中小微企业的税费负担进一步减轻，制度交易成本明显降低，新技术、新产业、新业态、新模式大量涌现，创业创新活力持续增强。得益于环境、政策及企业信心等诸多利好因素相互作用，2018年中国中小企业景气指数持续上升，并支撑实体经济稳中向好。
（2）普惠金融缓解中小企业融资困局，包容共生环境初步形成。近年来，中小企业通过桥梁模式、平台模式、网络模式、金融仓储模式及科技金融模式等普惠金融创新实现互惠共生，有力缓解了中小企业融资困境。同时，新兴的区块链技术基于去中心化的共识机制为构建智能普惠金融生态环境提供了最新技术支持和信用保障。特别是互联网消费金融为普惠金融落地提供了便捷的技术支撑，使更多中小企业能通过网络享受到普惠金融带来的实际好处，获得感大大提升，创业创新动力明显增强。
（3）智能制造推动中小企业创新发展，专精特新企业成长显著。智能制造推动中小企业实现纵向集成发展，通过实现“智能化机器生产”，逐步升级为“云制造”，并且推进“互联网+制造”模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的水平。同时，智能制造推动中小企业实现横向融通发展，在降本增效、拓展销售渠道的同时实现生产和经营的无缝集成和上下游企业间的信息共享。目前，量大面广的中国中小企业已成为各类智能工厂和数字化车间的“排头兵”。借智能制造的东风，更多中小企业致力于专精特新发展，从行业内“小巨人”逐步成为细分市场的“隐形冠军”，部分企业成长为行业“独角兽”企业。
（4）数字经济助推中小企业转型发展，创业创新动能不断增强。平台化、生态化是数字经济的显著特征。互联网平台新主体快速涌现，传统制造业也开启平台化转型。平台建设推动中小企业从线性竞争到生态共赢转变，线上线下一体化成为数字经济时代产业发展新方向。中小企业尤其在创意前端和商业化后端催生新型业态，在生产性服务业和消费性服务业领域成为提供公共产品、公共服务的新力量和经济发展的新源泉，并极大丰富市场供给、缩短创新周期、激发市场竞争活力。当前，数字经济推动中小企业跨界协同实现数字化转型，已经成为中国中小企业创业创新的基础涵养源和强劲动力源。
（5）特色小镇推动农村中小企业发展，区域发展差距不断缩小。近几年来， “特色小镇”通过实现“产、城、人、文”融合发展，成为新时代乡村振兴的主要抓手。农村中小微企业既是特色小镇建设的主力军，也是特色小镇建设的受益者。在特色小镇建设中，中小企业主动对接“互联网+”，通过“触网入云”参与现代生产协作与流通服务等全过程，并逐渐实现转型升级。特别是以“淘宝村”为代表的农村电子商务发展迅猛，新业态、新模式促进农村一二三产业融合发展。通过“个转企、小升规、规改股、股上市”促进农村中小微企业提质增效，使中国区域经济社会发展差距不断缩小。
【五大突出问题】
同时，本研究报告表明，我国中小企业的景气状况存在五大突出问题。二 五大突出问题
（1）企业杠杆率水平上升债务风险累积增大。近几年来，在大规模的经济刺激下，中国经济杠杆率水平显著上升。中小企业由于缺乏抵押很难获得银行贷款，也难以通过资本市场获得资金，加之企业税费负担较重，无力自我补充资本金，大部分企业依靠负债发展。2016-2017年的中国经济复苏主要是受到多项托底政策的支撑，在此过程中企业随业务急速扩张而扩张信用，企业杠杆率水平快速提升，债务风险不断累积。进入2018年，随着前两年多项托底政策效果的消退，累积风险集中增大，企业债券违约和总债务危机频繁曝光。为此，急需加快资本市场改革，提高直接融资比重，切实化解系统风险。
（2）中高端产品国际市场竞争力仍旧薄弱。中国大多数中小企业一直处于产业链的中低端，产品定位一直也较为低端，在国际市场上多采取占有市场份额的低价战略。由于技术不足、研发资金短缺等因素，中小企业的中高端产品实质上附加值并不高，在产品类型与功能上也没有突出优势，国际竞争力仍旧薄弱。中小企业利润空间受到多方面挤压，随着转型升级的深入推进，经营压力不断增加。提升中小企业在中高端产品国际市场中的核心竞争力是今后的主要任务。
（3）行业及区域产业结构调整仍任重道远。目前中国中小企业大多仍从事劳动密集型经济，依靠廉价的劳动力获取少量的产品附加值。随着经济发展模式由数量向品质的跃升，技术缺失会直接导致行业企业的衰退。特别是随着环境保护上升到国家战略层面，一些不能以产品创新、质量功能提升而占领市场的中小企业，在“环保风暴”中面临行业洗牌淘汰的困境。从目前区域产业结构调整的现状看来，东部沿海大中城市密集经济与中西部地区落后经济之间在发展模式、发展水平方面仍存在较大差距，区域之间发展不充分、不均衡的矛盾仍旧突出。
（4）满足智能制造与数字经济的人才匮乏。智能制造与数字经济的发展需要大量的专业技术人才来实施推动，然而当前中国满足条件的高技能人才相对匮乏。据调研分析，目前中国高技能人才近占劳动力市场总体的4%，普通技能人才占20%，更多的则是无技能劳动者，劳动力整体质量不高。智能制造和数字经济改变了许多传统行业的发展模式，跨界融合的业务呼唤大量新的复合人才。作为未来智能制造与数字经济下的就业主力，相关人才都呈现出需求量大、流动性大的特点。为此，迫切需要建立校企联合培养高端专业人才的长效机制。
（5）束缚中小企业发展的机制体制诸问题。中小企业多以粗放型发展为主，管理机制不够健全。受制于这些客观因素，在市场资源分配与市场准入方面，民营中小企业仍受到大型央企和国企排挤，发展空间受限。不少扶持政策落地难，企业获得感不足。为此，在社会治理体制方面需要进一步释放“大众创新、万众创业”的活力，促进中小企业健康持续发展，支撑新时代的实体经济向好向强。
【关于中国中小企业景气指数研究】
中小企业景气指数是用来衡量中小企业动态发展状况的“晴雨表”。为了更好地为政府部门、行业机构以及企业自身提供决策依据，浙江工业大学中国中小企业研究院景气指数研究课题组发挥专业平台和专家团队优势，从2010年起在中国率先开展有关中小企业景气监测、景气指数编制工作。2011年8月课题组推出了中国首部《中国中小企业景气指数研究报告》，填补了该领域研究的空白。2012年在研究中国省际中小企业景气指数的基础上，追加研究中国主要城市中小企业景气指数，并基于深交所发布的中小板、创业板500指数样本企业的财务数据，运用扩散指数法编制中小板及创业板景气指数；2013年开始，基于浙江省的重点监测数据开展浙江11市景气指数和小微企业发展指数编制工作，同时参加《中国中小企业发展研究报告》有关中小微企业动态数据分析及相关专题研究；2014年开始，在上市企业景气分析中加入了新三板企业，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容。八年来，《中国中小企业景气指数研究报告》在西湖中小企业国际研讨会、亚太经合组织(APEC)中小企业工商论坛、全国小企业发展论坛、全国科技评价会议、APEC杭州论坛及世界工业技术研究组织协会(WAITRO)年会等向国内外公开发布，引起相关各界高度关注，产生了较大社会影响。
《中国中小企业景气指数研究报告（2018）》是依托浙江省新型重点智库浙江工业大学中国中小企业研究院和中小微企业转型升级协同创新中心的研究团队联合攻关完成的最新标志性成果。全书共四篇十六章，由池仁勇、刘道学等负责统撰。报告书基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取统计数据、上市中小企业财务数据及景气监测问卷调查数据等，采用合成指数法计算出了中国大陆31个省份、七大地区及16个主要城市的中小企业综合景气指数，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，结合大量的中小企业专题研究和案例研究，深入分析中国中小微企业发展的最新景气状况和动态趋势，研究具有鲜明的现实针对性，可为国家和地方各级政府、企业及研究机构提供参考。
2017年全国中小企业景气指数探底回升 苏粤浙排名前三甲
由池仁勇、刘道学、林汉川、秦志辉等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2017》显示，2017年中国中小企业综合景气指数探底回升，企业生产经营基本面良好。其中，江苏、广东、浙江排名全国中小企业省际综合景气指数前三甲。江苏省以其雄厚的中小工业先进制造实力和综合优势赶超6年蝉联全国综合景气排名榜首的广东省，首登中国中小企业综合景气排名榜王座。广东以微弱指数差滑落至第二位，浙江省相应下降一位排名全国第三。苏、粤、浙三省都以较高的综合景气指数领跑全国中小企业的发展，集中反映了近年来长三角和珠三角地区主要省份在振兴中小实体经济、完善各类资本市场、促进上市中小企业发展以及通过改善政策和服务环境提振中小企业家信心方面所取得的显著实效。该报告显示，华东和华南地区仍为中国中小企业发展最具活力的区域；苏州、杭州和广州3市蝉联全国主要16城市中小企业景气排名榜前三强。
【五大研究发现】
通过对2016年以来全国中小企业发展政策和重要事件的回顾分析，以及中小企业景气指数与大量专题调研和案例分析，得到以下五大研究发现：
通过对2017年全国中小企业发展政策和重要事件的回顾分析，以及中小企业景气指数的研究发现， （1）全国中小企业景气状况下行探底。2016年全国中小企业平均景气指数从2015年的87.65回落到77.20，降幅超过10%，跌至近五年来最低。分析主要原因，除了持续受宏观经济企稳信号微弱、工业生产增速明显回落和企业经营效益显著下降影响之外，中小板、创业板及新三板上市企业市值缩水，企业家信心不足等多重因素叠加，共同导致全国中小企业景气指数出现较大回落；（2）“双创”政策红利频发，创业创新激情高涨。2015年以来，国家对于中小企业的重视程度之高、扶持力度之大前所未有，通过强力推动“双创”和新的减税政策，激发了各地创业创新热情，有效避免了中小企业景气出现更大的断崖式下跌；(3) “中国制造2025”、“互联网+”促进中小企业融入产业新生态。智能制造为中小企业创造了新的创新机遇，加速制造企业成本再造倒逼中小企业优胜劣汰；“互联网+中小企业”大大降低了创业门槛，电子商务持续成为中小企业融入新业态的主要途径。(4) 人民币汇率下滑有利于中小企业国际成长空间。2016年以来，人民币汇率震荡走软，对于全球主要非美货币及主要货币篮子的汇率指数总体保持稳健，为中小企业扩大出口贸易创造了便利条件；(5)供给侧结构性改革加速中小企业发展进入“新常态”。 “去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”促使中小企业从数量扩张向质量提升的方向发展，创新驱动成为中小企业发展的新常态。
【五大突出问题】
同时，本研究报告表明，我国中小企业的景气状况存在五大突出问题。一是土地、劳动力、环境等要素成本持续上升，中小企业的利润空间不断被挤压；二是中小企业融资难和融资贵问题依旧存在，中小企业资金链断裂倒闭现象呈多发态势；三是中小企业发展的区域不平衡现象仍明显存在；四是“工匠精神”普遍不足，“专精特新”企业的行业分布较窄，从而阻碍了中小企业技术创新能力的内部传承与总体提升；五是在发展环境条件上阻碍中小企业创新的体制机制因素没有根本消除。切实解决这些问题成为当前促进我国中小企业稳健发展的关键。
【关于中国中小企业景气指数研究】
中小企业景气指数是用来衡量中小企业动态发展状况的“晴雨表”。为了更好地为政府部门、行业机构以及企业自身提供决策依据，浙江工业大学中国中小企业研究院景气指数研究课题组发挥专业平台和专家团队优势，从2010年起在中国率先开展有关中小企业景气监测、景气指数编制工作。2011年8月课题组推出了中国首部《中国中小企业景气指数研究报告》，填补了该领域研究的空白。2012年在研究中国省际中小企业景气指数的基础上，追加研究中国主要城市中小企业景气指数，并基于深交所发布的中小板、创业板500指数样本企业的财务数据，运用扩散指数法编制中小板及创业板景气指数；2013年开始，基于浙江省的重点监测数据开展浙江11市景气指数和小微企业发展指数编制工作，同时参加《中国中小企业发展研究报告》有关中小微企业动态数据分析及相关专题研究；2014年开始，在上市企业景气分析中加入了新三板企业，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容。七年来，《中国中小企业景气指数研究报告》在西湖中小企业国际研讨会、APEC中小企业工商论坛、全国小企业发展论坛、全国科技评价会议等向国内外公开发布，引起相关各界高度关注，产生了较大社会影响。
本次发布的《中国中小企业景气指数研究报告（2017）》是依托浙江工业大学中国中小企业研究院和中小微企业转型升级协同创新中心的研究团队联合攻关完成的最新标志性成果。全书共四篇十五章，由池仁勇、刘道学等负责统撰。报告书基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取统计数据、上市中小企业财务数据及景气监测问卷调查数据等，采用合成指数法计算出了中国大陆31个省份、七大地区及16个主要城市的中小企业综合景气指数，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，结合大量的中小企业专题研究和案例研究，深入分析中国中小微企业发展的最新景气状况和动态趋势，研究具有鲜明的现实针对性，可为国家和地方各级政府、企业及研究机构提供参考。
广东、浙江、江苏排名前三甲 全国中小企业景气下行探底
由池仁勇、刘道学、林汉川、秦志辉等负责撰写的《中国中小企业景气指数研究报告2016》显示，2016年，广东、浙江、江苏排名中国中小企业省际综合景气指数前三甲；华东和华南地区仍为中国中小企业发展最具活力的区域；苏州、杭州和广州3市蝉联全国主要16城市前三位。
研究发现， （1）全国中小企业景气状况探底回升。2016年全国中小企业平均景气指数从2015年的87.65回落到77.20，降幅超过10%，跌至近五年来最低。分析主要原因，除了持续受宏观经济企稳信号微弱、工业生产增速明显回落和企业经营效益显著下降影响之外，中小板、创业板及新三板上市企业市值缩水，企业家信心不足等多重因素叠加，共同导致全国中小企业景气指数出现较大回落；（2）“双创”政策红利频发，创业创新激情高涨。2015年以来，国家对于中小企业的重视程度之高、扶持力度之大前所未有，通过强力推动“双创”和新的减税政策，激发了各地创业创新热情，有效避免了中小企业景气出现更大的断崖式下跌；(3) “中国制造2025”、“互联网+”促进中小企业融入产业新生态。智能制造为中小企业创造了新的创新机遇，加速制造企业成本再造倒逼中小企业优胜劣汰；“互联网+中小企业”大大降低了创业门槛，电子商务持续成为中小企业融入新业态的主要途径。(4) 人民币汇率下滑有利于中小企业国际成长空间。2016年以来，人民币汇率震荡走软，对于全球主要非美货币及主要货币篮子的汇率指数总体保持稳健，为中小企业扩大出口贸易创造了便利条件；(5)供给侧结构性改革加速中小企业发展进入“新常态”。 “去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”促使中小企业从数量扩张向质量提升的方向发展，创新驱动成为中小企业发展的新常态。
同时，本研究报告表明，我国中小企业的景气状况存在五大突出问题。一是土地、劳动力、环境等要素成本持续上升，中小企业的利润空间不断被挤压；二是中小企业融资难和融资贵问题依旧存在，中小企业资金链断裂倒闭现象呈多发态势；三是中小企业发展的区域不平衡现象仍明显存在；四是“工匠精神”普遍不足，“专精特新”企业的行业分布较窄，从而阻碍了中小企业技术创新能力的内部传承与总体提升；五是在发展环境条件上阻碍中小企业创新的体制机制因素没有根本消除。切实解决这些问题成为当前促进我国中小企业稳健发展的关键。
中小企业景气指数是用来衡量中小企业动态发展状况的“晴雨表”。为了更好地为政府部门、行业机构以及企业自身提供决策依据，浙江工业大学中国中小企业研究院景气指数研究课题组发挥专业平台和专家团队优势，从2010年起在中国率先开展有关中小企业景气监测、景气指数编制工作。2011年8月课题组推出了中国首部《中国中小企业景气指数研究报告》，填补了该领域研究的空白。2012年在研究中国省际中小企业景气指数的基础上，追加研究中国主要城市中小企业景气指数，并基于深交所发布的中小板、创业板500指数样本企业的财务数据，运用扩散指数法编制中小板及创业板景气指数；2013年开始，基于浙江省的重点监测数据开展浙江11市景气指数和小微企业发展指数编制工作，同时参加《中国中小企业发展研究报告》有关中小微企业动态数据分析及相关专题研究；2014年开始，在上市企业景气分析中加入了新三板企业，由此不断丰富和完善了中国中小企业景气指数研究的方法与内容。六年来，《中国中小企业景气指数研究报告》在西湖中小企业国际研讨会、APEC中小企业工商论坛及全国小企业发展论坛等向国内外公开发布，引起相关各界高度关注，产生了较大社会影响。
《中国中小企业景气指数研究报告（2016）》是依托浙江工业大学中国中小企业研究院和中小微企业转型升级协同创新中心的研究团队联合攻关完成的最新标志性成果。全书共四篇十六章，由池仁勇、刘道学等负责统撰。报告书基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取统计数据、上市中小企业财务数据及景气监测问卷调查数据等，采用合成指数法计算出了中国大陆31个省份、七大地区及16个主要城市的中小企业综合景气指数，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，结合大量的中小企业专题研究和案例研究，深入分析中国中小微企业发展的最新景气状况和动态趋势，研究具有鲜明的现实针对性，可为国家和地方各级政府、企业及研究机构提供参考。
本研究报告基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取中国国家和各省市统计局的统计数据、深圳证券交易所上市的中小板和创业板企业财务数据、以及全国2万多家中小微企业景气监测问卷调查数据，采用主成分分析法—扩散指数法—合成指数法，计算出了中国大陆31个省份、七大地区及16个主要城市（不含4大直辖市）的中小企业综合景气指数和加权平均值，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。
本报告研究结果显示，2014年，广东、江苏、浙江三省排名中国中小企业省际综合景气指数前三位；华东、华南地区仍为中国中小企业发展最具活力的区域；苏州、杭州和广州3市排名全国主要16城市前三甲。从中国总体情况看来，2014年中小企业生产经营的基本面良好，但增速放缓。2014年全国中小企业综合景气平均指数为81.81，连续两年呈现下降趋势。这是受到近年来国际市场低迷、国内经济减速下行、劳动力及原材料等要素成本持续上涨、融资难及融资贵等多方面因素叠加影响的结果，也反映了当前中国中小企业，特别是小微企业经营难的客观现实。
本研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，可为国家和地方各级政府出台切实可行的政策、调整区域产业结构、促进创新驱动发展提供决策参考。同时，也可为中小企业生产经营提供指导，帮助中小企业自身及时了解行业整体的发展态势，理性研判区域企业的竞争优势及不足之处，从而有利于中小企业在转型升级过程中合理制定经营方针和发展战略。
本研究报告为浙江工业大学中国中小企业研究院重点科研资助项目，为多项国家基金项目及省部级科研项目的阶段性成果。课题研究及报告撰写过程中，得到国家工信部中小企业发展促进中心、中国社会科学院中小企业研究中心和金融研究所、对外经济贸易大学中小企业研究中心、浙江省经济与信息化委员会（浙江省中小企业局）、浙江省中小企业协会、杭州市经济与信息化委员会、中国技术经济学会、经济合作与发展组织（OECD）、世界工业与技术研究组织协会（WAITRO）等国内外有关政府部门和学术组织机构指导与大力支持。本研究报告由池仁勇、刘道学、林汉川、秦志辉等负责撰写，由中国社会科学出版社于2014年11月公开出版发行。
本研究报告基于中国中小企业发展的实际情况，通过确立宏观和微观、官方统计和非官方调研相结合的景气指数评价方法，收集选取中国国家和各省市统计局的统计数据、上市中小板、创业板及新三板企业财务数据、以及全国中小微企业景气监测问卷调查数据，采用主成分分析法—扩散指数法—合成指数法，计算出了中国大陆31个省份、七大地区及16个主要城市（不含4大直辖市）的中小企业综合景气指数和加权平均值，系统总结了中国中小企业总体发展及不同区域发展的最新现状和趋势。
本报告研究结果显示，2015年，广东、江苏、浙江蝉联中国中小企业省际综合景气指数前三甲；华东、华南地区仍为中国中小企业发展最具活力的区域；苏州、杭州和广州3市蝉联全国主要16城市前三甲。研究发现，（1）全国中小企业景气状况探底回升。2015年全国综合景气平均指数为87.65，达到近三年来的最高指数水准。分析主要原因，一是中小板、创业板及新三板市值大涨，带来了企业家特别是创业者的信心提升；二是基于国家顶层设计的“大众创新、万众创业”、中小微企业减税等政策红利激发了创业创新高潮，带来了中小企业综合景气明显回升；（2）中小企业转型升级“爬坡过坎”效果逐渐显现。特别是机器人等新兴产业取得长足进展，绿色制造大大提升了中小企业技术创新的信心与投入；(3)“互联网+”推动了中小企业智能制造，中小企业电子商务和中小企业物联网的发展正在打造中小企业新生态；(4)“一带一路”战略进一步拓展了中小企业国际成长空间；(5)中小企业发展进入“新常态”。要素驱动的高速成长、外延式发展已不可持续，劳动力成本上升、内涵式发展及创新驱动发展成为新常态。
同时，研究表明，我国中小企业的景气状况存在五大突出问题。一是劳动成本上升，产品出口增长乏力；二是中小企业融资难和融资贵的问题依然未能从根本上得到解决；三是区域发展不平衡现象普遍存在；四是中小企业高端人才的缺乏，阻碍企业技术创新能力的提升；五是在政策层面阻碍中小企业创新的体制机制因素依然未能得到根本解决。切实解决这些问题成为当前促进我国中小企业稳健发展的关键。
本研究报告具有科学理论基础和可靠数据支撑，可为国家和地方各级政府出台切实可行的政策、调整区域产业结构、促进创新驱动发展提供决策参考。同时，也有助于中小微企业自身及时了解相关动态发展趋势，为中小微企业转型升级和稳健成长提供指导。
本研究报告为浙江工业大学中国中小企业研究院重点科研项目，为多项国家项目及省部级科研项目的阶段性成果。报告由池仁勇、刘道学、林汉川、秦志辉等负责撰写, 由中国社会科学出版社于2015年10月公开出版发行。
